卫健委班子集体讨论的依据

    1.《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条第二款  对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

    2.县卫生健康委与县卫生健康执法支队签订的《行政执法委托协议书》“二、委托执法权限（四）下列案件情形，受委托单位必须书面报告委托单位，经审批同意后，才能按程序作出处罚决定：3．可能对个人处以1万元以上，对法人或非法人组织处以10万元以上罚款的”；

    3.《2022年度全市区县卫生健康综合行政执法绩效评价标准》大案要案认定项目“（二）对自然人处以罚款和没收违法所得合计金额2万元以上，或对法人或其他组织处以罚款和没收违法所得合计金额10万元以上的案件”；

    4.《重庆市卫生健康行政处罚裁量基准实施办法》（渝卫发〔2021〕64 号）第二十四条规定：涉及重大或者复杂的行政处罚裁量，卫生健康行政部门应当集体研究，依法作出决定。

    5.《重庆市行政处罚案卷评查标准（2017年版）》

    3.2  集体讨论记录

记载对行政处罚案件进行集体讨论的过程及讨论结果的文书。

文书要素：

a)集体讨论的起止时间和地点。

c)主持人、记录人、出席人员、缺席人员、列席人员的姓名和职务。

d)案件承办人介绍案情和处罚建议的记录。（包括当事人基本情况、案件调查过程、查明的违法事实、情节、后果、相关证据、法律依据；当事人履行陈述、申辩权利情况及陈述、申辩意见采纳情况，符合听证条件的应包含听证相关事项、建议处罚的内容）

e)法制机构负责人介绍审核意见的记录。

f)全部出席人员发表意见的记录。

g)集体讨论结束后，行政机关负责人最终确定的结论性意见。

h)行政机关负责人、记录人签署签名和日期。

i)涂改处、空格处、空白处应做相应处理。

注:1)集体讨论应由专人负责会议记录，入卷应为集体讨论记录的原件，不得使用复印件替代。

2)以会议纪要（记录）替代集体讨论记录的，应当有相应的会议纪要（记录），参加会议的行政机关负责人和记录人应当在会议纪要（记录）上签署姓名和日期。会议纪要（记录）应当符合行政机关公文要求，可一事一议，也可作为会议其中的一个议题；一事一议的，应当单独出具会议纪要（记录）；作为议题之一的，可就处罚事项单独制作会议纪要（记录），也可就整个会议制作会议纪要（记录）并将与本案无关部分涂黑。

3)部门内已实施相对集中处罚权并设置执法机构的，可授权相对集中处罚权的执法机构行政机关负责人实施集体讨论。