行政处罚中起算点时限的理解

《行政处罚法》中的时限规定梳理

一、总的规定

第85条　本法中“二日”“三日”“五日”“七日”的规定是指工作日，不含法定节假日。

注：（一）一般来说，法律法规中的日、工作日，按照《立法技术规范（一）》“25.日、工作日”的规定，“日”和“工作日”在法律时限中的区别是：“日”包含节假日，“工作日”不包含节假日。但是法律法规另有规定的除外，因此，《行政处罚法》中除了“二日”“三日”“五日”“七日”指工作日外，其他指自然日。（二）起算点。参考《民法典》第201-203条 按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。按照小时计算期间的，自法律规定或者当事人约定的时间开始计算。按照年、月计算期间的，到期月的对应日为期间的最后一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日。期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。期间的最后一日的截止时间为二十四时；有业务时间的，停止业务活动的时间为截止时间。

    关于起算点时限的理解，参考《民法典》第201-203条 按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。按照小时计算期间的，自法律规定或者当事人约定的时间开始计算。按照年、月计算期间的，到期月的对应日为期间的最后一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日。期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。期间的最后一日的截止时间为二十四时。

    例如，事先告知，一般5个工作日后（当事人放弃陈述申辩和听证权利）可正式下达处罚决定，如2022年7月6日下达事先告知书，7月6日（当天不计入），7月7日（周四，第一日）、8日（周五，第二日）、（9-10日周未不计入）、11日（周一，第三日）、12日（周二，第四日）、13日（周三，第五日），即要到7月13日24：00才满5个工作日，13日当天不能下达处罚决定书，需要在14日才可以下达处罚决定书。

卫生监督员之家 2021-12-09 08:13